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名  称 洋河新区投资项目代办帮办暂行办法
索 引 号 578182269/2018-00011 分  类 部门信息公开   其他    公告
发布机构 洋河 公开日期 2017-07-26
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洋河新区投资项目代办帮办暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步提高政务服务效率,优化投资建设环境,更好地服务企业、服务群众、服务经济,保障我区投资项目审批工作的有序推进,结合政务服务工作实际,制定本办法。

第二条 投资项目代办帮办服务范围主要为:党工委、管委会确定的重大项目和工业投资项目。

第三条区政务服务中心设立行政审批总接件窗口,履行组织开展投资项目代办帮办服务职能,为投资者提供咨询、指导、协调、代办、帮办等线上线下服务。投资主体可委托代办帮办全部或部分手续。

镇、村居(社区),设立代办帮办服务点,强化代办、帮办服务,打通服务群众“最后一公里”。

第四条 代办帮办服务工作遵循以下原则:

(一)一次性告知。对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等事项,应一次性告知申报人。

(二)限时办结。从受理之日起,所有审批事项(要件材料齐备)在规定的时限内完成。对代办受理的项目,在国家政策许可范围内,简化手续,从快办理。

(三)并联审批。代办事项审批全过程实行联合审批,由代办单位牵头组织召开联审会议或督办会议,集中审议,当场形成意见,及时予以办理。

(四)免费服务。代办帮办过程本身不收取任何费用。代办事项涉及的法定行政事业性收费由申请主体自行缴纳。

第二章 职责分工

第五条区总接件窗口和镇村代办服务点主要履行以下职责:

(一)项目咨询服务。向投资主体提供有关法规政策、投资环境及项目审批手续办理等方面的咨询服务,指导服务对象准备相关申请材料。

(二)线上线下服务。负责委托项目网上受理、现场受理、邮递受理,实施电子材料推送和纸质材料流转相结合,实现全方位、全流程委托办理。

(三)代办帮办服务。对材料齐全的项目,实施全程代办或协助帮办,专人负责跟踪服务,及时反馈信息。

(四)审批协调服务。积极主动协调项目代办帮办过程中遇到的问题,加强与各相关部门沟通,推进项目联审联办,需要申请主体补充提供或修改完善的应及时联系,协助处理。

第六条 代办帮办人员主要履行以下职责:

(一)严格按照代办帮办的工作要求,全面做好委托办理项目的受理、代办、帮办、协调、跟踪、反馈等工作。确保项目受理材料完整、流转过程规范,认真履行职责。

(二)代办帮办人员受理委托事项或行政审批总接件窗口安排的项目,无特殊情况,应负责项目的全程代办、帮办工作,全程跟踪服务。

(三)各代办帮办人员应加强紧密协作,相互沟通在代办帮办过程中遇到的问题,把握不准的情况应加强与审批窗口的交流,确保顺利完成代办帮办工作,加强团结协作。

第七条 项目投资主体应履行的义务:

(一)明确对接代办工作的项目具体负责人和经办人。

(二)向行政审批总接件窗口及时准确提供、真实的投资项目信息和申报材料。对经审查缺少或需补正的材料,应按承办窗口的要求及时完善到位。

(三)依法并及时缴纳相关税费。

第三章 业务流程

第八条实行线上线下总接件,统一接受与投资建设代办帮办业务相关的各类咨询及材料。

第九条 代办帮办的主要程序:

(一)办理委托。由投资主体自愿委托代办帮办单位办理项目行政审批手续,提交相关证件,签署代办帮办委托协议书(详见附件1)及承诺书,明确双方权利与义务,确定代办服务内容。

(二)项目受理。投资主体按要求提供代办帮办项目所需的规范材料,代办人员要认真核对是否齐全完整和符合形式要求。材料预审通过后,推送给各承办窗口,承办窗口核实材料真实有效后进入审批程序。

(三)项目承办。承办窗口接到总接件窗口推送的项目代办帮办材料,应按照“特事特办、急事急办、即来即办”的审批方式给予答复或承诺,并及时办结。对需转呈上级主管部门审批的事项,应落实专人负责协同办理。

(四)项目会审。对需多个部门办理的事项,由代办帮办单位组织联审联办,通过召开协调会、推进会、现场办公会等方式,对项目进行集中会审。

(五)项目催办。党政办督查科对项目办理实行全过程跟踪,对办理时间过长、超时办理或久拖不决的项目,下达催办通知单。承办窗口应对催办事项作出说明,并承诺办结时限。

(六)资料归档。窗口在代办帮办事项办结后,应及时做好归档立卷工作。

第十条 在代办帮办过程中,出现下列原因使代办帮办不能继续进行的,应中止代办帮办服务,并通知委托人,及时办理中止手续:

(一)与现行政策法规相冲突,不具备办结条件的。

(二)因虚假申报、前置要件(材料)不全。

(三)投资主体主动要求中止代办委托的,可及时中止委托。

(四)因不可抗力的原因不能继续审批的。

(五)因其他原因不能继续审批的。

中止办理的项目,应办理中止手续,并应及时归档。

第四章 监督管理

第十一条区政务服务中心和镇便民服务中心应加强内部管理,建立健全各项规章制度,加强对工作人员的培训,做好工作激励与风险防控,逐步提高代办帮办服务的规范化与标准化水平。

第十二条区政务服务中心和镇便民服务中心应加强代办帮办工作的监督,定期组织社会监督员或企业有关人员走访相关企业,对代办帮办的重大事项进行综合评估。对工作不负责任影响项目办理的窗口和个人进行责任追究。涉及违法违纪行为的,移交相关部门依法依规处理。

第十三条 因申报材料不实、个人信用不良等情况导致审批有误,投资主体应承担相应责任。

第五章 附 则

第十四条  本办法自发布之日起试行。

附件1 洋河新区投资项目代办帮办委托协议书.doc

附件2 洋河新区投资项目代办帮办登记表.doc